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长三角一体化,该啃硬骨头了!

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  何欣荣

  自长三角一体化成长上升为国度战略以来,近期,习近平总书记初次就此专门召开座谈会举行部署,并指出“长三角一体化成长新场合排场正在形成”。这既是一次阶段性盘货,又是一次蓄力再出发,在长三角更高质量一体化的进程中具备里程碑式的意义。

  2018年长三角一体化成长上升为国度战略后,中共中心、国务院印发《长江三角洲区域一体化成长计划纲要》,三省一市缭绕重点范畴以及重点区域举行冲破,开端构建起“四梁八柱”的计划政策系统。进展较快、黎民感触感染比力较着的是根蒂根基举措措施的互联互通。早在2018年,三省一市就签署框架和谈,协力买通首批17条省际断头路。在本年抗击疫情的配景下,沪苏湖铁路动工,商合杭高铁合湖段、沪苏通铁路接踵开通,“轨道上的长三角”加快奔跑,为一体化注入了新动能。

  一体化是区域协调成长的高级形态。长三角是我国经济成长最活跃、开放水平最高、立异能力最强的区域之一,在天下成长年夜局中具备举足轻重的战略职位地方。推进长三角一体化,不克不及满意于买通有形的“断头路”,更要致力于打破无形的行政壁垒。不仅要会做“加法”,更要会做“乘法”。

  实行长三角一体化成长战略,要紧扣一体化以及高质量两个要害词,以一体化的思绪以及举措打破行政壁垒、提高政策协同,让要素在更年夜规模流通流动,有益于阐扬各地域比力上风,实现更合理分工,凝结更强盛的协力,促成高质量成长。

  从“开道”到“破墙”,以不破行政隶属、打破行政界限的体式格局推进区域一体化,这中间有许多硬骨头要啃。

  好比,怎样从项目协同走向一体化轨制立异。客不雅地说,当前的长三角一体化,包孕修路架桥、共建财产园区,更多逗留在项目协同层面。这类点对于点的互助体式格局,虽然有用果,但协调成本很是高。将来,怎样鞭策区域一体化从配合实行详细项目,到配合推举行动大纲,再到进一步配合制订举动准则,另有很长的路要走。

  可喜的是,变化正在发生。当前,长三角的许多处所当局在制订成长计划时,城市自发思索自身在一体化中的定位,既处置惩罚好“本身的事”,也处置惩罚好“配合的事”以及“邻人的事”。横跨沪苏浙的长三角生态绿色一体化成长树模区,也已经确定在计划治理、生态掩护、地盘治理等8个方面,摸索一体化轨制立异。

  再好比,怎样在区域之间实现有用的分工互助。长三角虽然总体成长程度较高,但同质化竞争的问题比力较着。有统计显示,在十三五计划中,长三角有26个都会将汽车作为上风或者重点成长财产。统一范畴的反复性投资,年夜量的资源结构在统一财产上,会带来很年夜的华侈,使患上长三角许多财产没有形成很好的组合以及晋升。